十六、哪些单位应当建立住房公积金制度？ 

答：《住房公积金管理条例》规定，国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工应当建立住房公积金制度。