根据住房制度改革实施方案规定，不论是目前需要解决住房的居住困难户，或是今后需要进一步改善住房条件的职工家庭，都要实行住房公积金制度，通过长期的储蓄积累，使职工家庭逐步提高解决自住住房的能力；对于已有住房的职工来讲，即使以后不需要改善居住条件，实行住房公积金制度后，到退休时，其结余的住房公积金本息归还给职工本人，职工可作为退休金的补充，以安度晚年。 正是基于这种情况，我们说住房公积金是一种“义务性的长期储金”，在职职工都要参加。