管理中心回复：1、是否建立住房公积金要看两方面的条件。一是单位是否属于必须建立的单位范围；二是职工是否属于在职职工。按照《北京住房公积金缴存管理办法》的相关规定，下列单位及其在职职工应缴存住房公积金： （一）国家机关； （二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业； （三）事业单位； （四）民办非企业单位； （五）社会团体。 其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳动关系满六个月以上的职工。因此，如果单位属于必须建立住房公积金的单位范围且职工属于单位的在职职工，单位就应该为其建立缴存住房公积金。 2、按照〈北京住房公积金缴存管理办法〉第28条的规定，对于缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以办理降低缴存比例或者缓缴。同时第30条规定，缓缴住房公积金的单位，待单位经济效益好转后，应补缴缓缴的住房公积金．因此对于缓缴期间单位及个人的住房公积金，单位应在经济效益好转后进行补缴，补缴时其中也包含个人部分．
