衢州市住房公积金管理委员会
衢 州 市 监 察 局
衢 州 市 财 政 局
衢 州 市 审 计 局 文 件
衢 州 市 纠 风 办
中国人民银行衢州市中心支行
中国银行业监督管理委员会衢州监管分局
衢住金管委（2008）2号
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关于印发《衢州市开展加强住房公积金管理
专项治理工作的实施方案》的通知
各县(市、区)监察局、财政局、审计局、纠风办、人民银行、银监分局、住房公积金管理中心，巨化集团公司住房公积金管理办公室：
为扎实、有序、有效地开展加强住房公积金管理专项治理工作，根据省建设厅、监察厅、财政厅、审计厅、纠风办、人行杭州中心支行、省银监局《关于印发〈浙江省开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见〉的通知》（建房发[2008]159号）精神，结合我市实际，制订了《衢州市开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 dedecms.com
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浙江省银监局衢州银监分局 dedecms.com
二00八年七月二十四日
织梦好，好织梦
衢州市开展加强住房公积金管理
专项治理工作的实施方案
织梦好，好织梦
为进一步加强住房公积金规范管理，根据省建设厅、监察厅、财政厅、审计厅、纠风办、人民银行杭州支行、银监局《关于印发〈浙江省开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见〉的通知》（建房发[2008]159号）精神，现就我市开展住房公积金管理专项治理工作提出如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：要以党的十七大和十七届中央纪委第二次全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》等法规政策的规定，以及近年来审计部门出具的审计报告和审计意见，坚持积极稳妥、依法治理、标本兼治、突出重点的原则，以落实整改工作，健全监管制度，完善缴存使用政策，加强制度建设和内部管理，确保资金安全，改进工作作风，提高办事效率，为帮助职工解决住房困难、实现住有所居，促进社会主义和谐社会建设发挥积极作用。 dedecms.com
工作目标：住房公积金监管力度明显加强，违纪违规行为得到及时发现、纠正和查处；住房公积金运作的管理制度进一步健全、操作进一步规范，内部管理更加完善，风险防范能力明显增强，资金运作风险得到有效控制；“控高保低”的缴存政策严格执行，住房公积金制度覆盖面进一步扩大，行风建设进一步加强，服务质量和工作效率明显提高，社会满意度显著提升。
二、主要任务
（一）加强对住房公积金决策、管理制度执行情况的监督检查。重点检查住房公积金管委会决策、监督职能的履行情况；各住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）公积金运作和内部制度建立和执行情况；财政、财务会计制度的执行情况，依法提取风险准备金、管理经费、廉租住房建设补充资金，并按规定实行“收支两条线”管理的情况；廉租住房建设补充资金使用情况；各监督部门监督职责的履行情况；公积金监管系统联网情况；以及2006年以来各级审计报告的执行和整改情况。
（二）认真排查和处置住房公积金管理中存在的资金风险。重点督促检查住房公积金资金运作中的薄弱环节是否得到加强；提取是否按规定和程序办理；预售楼盘配套公积金贷款是否按规定办理；贷款是否按规定和程序审批发放；贷款抵押资料收存是否及时完备；逾期贷款发生的原因；逾期贷款催收制度是否建立健全；所购买的国债是否存在风险，以及全省住房公积金贷款检查发现问题的整改情况。
（三）切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。重点做好调查摸底工作，按省规定时限制订大中型企业建立住房公积金制度工作规划，扩大住房公积金制度覆盖面；加大行政执法力度，清理、纠正和查处不建不缴、少缴漏缴及骗提、骗贷住房公积金等损害职工利益、国家权益和危害资金安全的行为；严格执行“控高保底”的缴存政策，切实纠正少数单位和职工超标缴存行为；完善提取和贷款办法，增强服务意识，优化业务流程，简化办事手续，畅通咨询和投诉渠道。 内容来自dedecms
（四）严肃查处各类违纪违规行为。对违规发放贷款、违规提取、挤占挪用资金、骗提、骗贷公积金等违纪违法问题，要从严查处，依纪依法实行责任追究。
三、工作方法和步骤
第一阶段（2008年7月25日前）：部署动员阶段
(一)成立专项治理工作机构。由市住房公积金管委会牵头，市监察局、市财政局、市审计局、市纠风办、人行衢州支行、衢州银监分局等部门组成市住房公积金管理专项治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责指导和协调解决专项治理工作中的重大问题。领导小组组长由市政府分管秘书长担任，领导小组成员由相关部门分管领导担任，领导小组成员单位各确定一名联络员。领导小组下设办公室，负责协调联络、分析汇总情况、检查指导等专项治理日常工作。
(二)制定实施方案并部署实施。结合我市实际情况，制定并下发《衢州市开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施方案》,全面部署我市开展住房公积金管理专项治理工作。之后，由市公积金中心召开全市公积金中心主任会议，动员并具体部署专项治理工作。 织梦内容管理系统
(三)加强宣传和监督。要广泛开展住房公积金专项治理工作宣传活动。要在领导小组办公室和市公积金中心设立专门的举报投诉电话，号码分别是3087566、3042295，以自觉接受社会和群众的监督。
第二阶段（2008年8月底前）：自查自纠阶段
8月20日前，全市各公积金中心要在当地监察、财政、审计、纠风、人民银行、银监等部门的指导下，根据本实施方案的要求开展自查自纠，对住房公积金缴存、使用、贷款管理情况进行全面检查，认真查找问题，深入分析原因，及时进行整改；对以往审计和贷款大检查发现的问题，要逐一检查是否已经整改到位。并将自查自纠情况报送当地监察、财政部门和市公积金中心。
8月25日前，市公积金中心将全市各地自查自纠情况汇总后，报送领导小组办公室。
9月1日前，领导小组办公室将专项治理自查自纠情况送领导小组审批后，上报省专项治理办公室。
第三阶段（2008年10月底前）：监督检查和整改阶段
领导小组要针对各公积金中心自查自纠情况和群众举报投诉反映的问题进行监督检查，重点检查贷款发放和资金安全情况，帮助公积金中心完善相关制度，堵塞管理漏洞，防范资金风险；对存在的问题要下达整改意见书，责令限期整改；对整改仍不合格的，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要追究相关责任人的责任。
第四阶段（2008年12月底前）：总结提高阶段
深入分析专项治理工作中发现的问题，总结住房公积金管理中好的做法和经验。针对查找出的问题，健全和完善相关管理制度，积极探索并逐步建立不断加强住房公积金规范管理和防范风险的长效机制，并于12月10日前将有关情况报省专项治理办公室。
四、工作要求
㈠提高思想认识。建立和完善住房公积金制度是实现党的十七大提出的“住有所居”的一项重要举措，是解决中低收入职工家庭住房困难的有效途径。加强住房公积金监管是维护公积金缴存职工合法权益的重要保证。各部门要深刻领会开展专项治理工作的重要性和必要性，提高认识，统一思想，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实把专项治理工作各项措施落到实处。
㈡加强组织领导。住房公积金专项治理工作要纳入2008年全市纠风和机关效能建设的重点工作。要将其纳入今年政府议事日程和督办事项，各有关部门要加强领导，落实工作责任。领导小组要精心组织，周密安排，把握进程，及时处理工作中出现的问题。