建房改[2002]150号  
    各省、自治区、直辖市人民政府：

　　根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号，以下简称《通知》）精神，为保证住房公积金管理机构调整工作的顺利实施，经国务院同意，现就有关问题提出如下意见：

　　一、基本原则

　　（一）统一管理和精简、效能的原则。直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市、地、州、盟（以下统称设区城市）只能设立一个住房公积金管理中心，对住房公积金实行统一管理、统一制度、统一核算。

　　（二）积极稳妥原则。各级人民政府既要加强领导，周密部署，积极推进管理机构调整，确保在《通知》规定时限内完成机构调整工作；又要结合实际，分步实施，保证住房公积金管理和使用工作正常进行，不断、不乱。 

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　　（三）资产安全原则。资产的清理和移交必须做到账账相符、账实相符、债权债务清楚、还款责任明确，确保住房公积金的安全，维护住房公积金所有者的合法利益。

　　二、主要任务与要求

　　（四）各省、自治区、直辖市和石油、石化、铁路、煤炭行业要在保证住房公积金正常归集、提取、发放个人住房委托贷款和办理个人账户转移等业务的前提下，抓紧组织各设区城市和有关行业，对现有住房公积金管理机构的资产负债和人员状况等进行全面清理、核实。

　　（五）资产清理的主要内容：

　　1、住房公积金缴存余额是否真实、准确，住房公积金总账、单位账和个人明细账是否相符等。

　　2、住房公积金存款和委托贷款是否在中国人民银行规定的商业银行开立账户并办理业务。

　　3、住房公积金存款余额是否真实、准确，与开户银行的账目余额是否相符，未达账项是否真实等。 住房公积金网http://www.gjj123.com

　　4、委托贷款是否合规，数额是否真实、准确，贷款手续是否齐全，逾期贷款是否如实反映，呆坏账贷款的核销是否符合规定等。

　　5、购买国家债券的品种、数额是否真实、合规，入账价值是否准确等。

　　6、往来款项、计提项目列账是否合规、真实、准确，有关手续是否齐全，对账是否相符。

　　7、增值收益分配是否符合国家有关规定，贷款风险准备金、待分配增值收益的数额是否真实、准确。

　　8、原管理机构的财产、债权和债务按《事业单位财务规则》的有关规定进行清理。

　　（六）资产清理工作应在各级人民政府或政府授权部门的领导下，由原住房公积金管理机构负责。必须真实准确地核实、记录各项债权、债务和净资产，保证账账相符、账实相符，没有遗漏；在清理基础上编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单。必须实事求是地反映管理中存在的问题，并有明确的处理意见。对单位购建住房贷款、住房建设项目贷款和违规运用的资金，要按照"谁决策、谁负责回收"的原则确认责任单位和责任人，明确回收和还款责任。 住房公积金网http://www.gjj123.com

　　审计机关根据本级政府的统一安排，对清理结果进行审计，并对原住房公积金管理机构负责人进行经济责任审计，出具审计报告。

　　设区城市人民政府要对资产的真实性、业务管理的规范性以及违规问题进行核实，提出处理意见，并报上级监管部门备案。

　　（七）各设区城市要尽快成立直属城市人民政府的住房公积金管理中心。住房公积金管理中心可根据业务和合理布局的需要，按照属地化原则，设立若干个业务经办网点，名称可定为管理部，作为住房公积金管理中心的办事机构；资金数额和业务量较小的县（市）的住房公积金归集管理业务，也可由设区城市住房公积金管理中心委托中国人民银行指定范围内的商业银行办理；少数住房公积金归集数额大、管理工作较规范，并符合设立分中心基本条件的县（市）、上级政府机关及石油、石化、煤炭跨设区城市特大型独立工矿区和铁路分局，可以设立分中心，作为设区城市住房公积金管理中心的分支机构。特大型独立工矿区和铁路分局分中心的设立应考虑行业主管部门的意见。设区城市的区不得设立分中心。